Hazard internetowy na świecie

Zacznijmy może od państw które dysponują największą autonomią w tym zakresie czyli tzw.„raje podatkowe”- którymi w przypadku Europy są Gibraltar i Malta. Malta jest przykładem państwa, w którym istnieje pełna swoboda usług hazardowych w sieci. Jest to kraj, który jako pierwszy uregulował hazard w internecie (2000 r.). Prawodawstwo maltańskie jak i gibraltarskie przewiduje licencje na gry kasynowe, internetowe, zakłady bukmacherskie, kasyna online, loterie, zdrapki, gry karciane i inne formy rozrywki w sieci internetowej. Jeśli dodamy do tego niezwykle przyjazny system podatkowy, łatwość uzyskania licencji, a także bezpieczne rozwiązania prawne wpływające na ochronę uczestników gier i przeciwdziałaniu praniu "brudnej kasy", to mamy odpowiedź na pytanie dlaczego Malta i Gibraltar są najchętniej wybieranymi siedzibami dla nowo pozostałych bukmacherów w Europie. Do "rajów podatkowych" zaliczamy także inne kraje m.in: Antyle Holenderskie, Bermudy, Antiguę i Barbudę czy Kostarykę. Więcej danych o rajach podatkowych znajdziesz tutaj.

Znacznie bardziej skomplikowana sytuacja panuje w państwach, które nie uporządkowały do końca ustawodawstwa dotyczącego e-hazardu. Mam tu na myśli w szczególności Francję, Włochy i Niemcy. Choć hazard w tych krajach w dużym stopniu jest legalny, rządy tych mocarstw próbowały ograniczyć nieco jego rozwój. Niestety nie zawojowały za wiele. Najdłużej walczyli Włosi, którzy dopiero przed Trybunałem Sprawiedliwości ponieśli druzgocącą klęskę w sprawie tzw. Placanica. Włosi oskarżyli Placanicę (włoskiego operatora znanego brytyjskiego bukmachera Stanleya) o prowadzenie zorganizowanej działalności hazardowej bez wymaganego zezwolenia policji. W gwoli ścisłości dodajmy, że Stanley takie pozwolenie posiadał (licencję), ale nie we Włoszech. W związku z tym państwo włoskie postanowiło nałożyć sankcję karną za brak realizacji formalności administracyjnych. Pilka nozna - zaklady bukmacherskie.

Bukmacher nie złożył jednak broni i odwołał się od tej decyzji. Sprawa trafiła do Trybunału Sprawiedliwości, a ten orzekł, że kary nakładane przez Włochów za prowadzenie zakładów wzajemnych przez pośredników działających w imieniu firm zagranicznych są sprzeczne ze wspólnotowym prawem. Co ciekawe, sędziowie Trybunału stwierdzili również coś znacznie ważniejszego. Ich zdaniem państwo członkowskie nie może stosować sankcji karnych gdy uzyskanie licencji jest utrudnione lub uniemożliwione przez państwo włoskie. Jak się okazało po raz kolejny, rząd kolejnego członka UE musiał uznać w sporze rację bukmacherowi online.

Jeśli chodzi o Niemcy, tam również pojawiło się tzw. światełko w tunelu. Od 2012 roku hazard internetowy jest tam legalny, ale póki co tylko w kraju związkowym Szlezwik-Holsztyn.

Wydaje się, że najlepsze warunki dla graczy internetowych mają Anglicy i Czesi. Zakłady bukmacherskie cieszą się w tych krajach wielką popularnością, zwłaszcza w przypadku Wysp Brytyjskich, gdzie trudno sobie wyobrazić krajobraz największych miast bez punktów bukmacherskich, nie wspominając o zakładach prowadzonych przez internet. Niemniej jednak, pomimo tego, że Republika Czeska nie jest zaliczana do największych państw w UE, wyraźnie widać, że przychody firm trudniących się e-hazardem systematycznie w tym kraju rosną. Obecnie na terytorium Czech działa pięciu operatorów Sazka, Fortuna, Chance, Synop Tip i TipSport, którzy oferują zakłady online. W Anglii, o czym wiedzą wszyscy, ustawodawstwo jest bardzo przychylne e-gamblingowi i jest połączone z wieloma instytucjami kontrolującymi tę dziedzinę brytyjskiej gospodarki.

Takie uregulowania prawne potęgują tylko wrodzoną miłość społeczeństwa wyspiarskiego do wszelkiego rodzaju gier hazardowych. Chociaż 1 grudnia 2014 r. zmieniły się przepisy podatkowe w Wielkiej Brytanii dotyczące opodatkowania podmiotów prowadzących gry hazardowe i zakłady bukmacherskie (betting and gaming duties) oraz wprowadzono nową 15% stawkę opodatkowania, to jednak ten kraj pozostaje w czołówce najbardziej hazardowych państw. Zgodnie z nową ustawą operatorzy internetowi muszą płacić podatki na podstawie miejsca zawarcia przez klienta usługi, co więcej wszystkie firmy na tamtejszym rynku muszą posiadać licencję UK Gaming Commission. Oczekuje się, że w ciągu 3 lat od wejścia w życie nowej ustawy ponad 1 miliard funtów z tytułu nowego podatku zasili budżet królestwa.

Wydaje się, że najtrudniejsze warunki do rozwoju hazardu w sieci panują w Singapurze, Hong Kongu, Japonii, Kanadzie – i co szczególnie zadziwiające Stanach Zjednoczonych. W USA gry hazardowe są surowo zabronione ustawą Kongresu z 2006 r. "o bezpieczeństwie i odpowiedzialności dla każdej ustawy", która powstała na bazie ustawy o zakazie gier hazardowych w internecie z 1999 roku. Warto tu zwrócić uwagę na fakt, że e-hazard jest za Oceanem nielegalny jeszcze od czasów sprzed internetu. Zakaz wynika z ustawy Interstate Wire Act z 1961 r. Rząd Stanów Zjednoczonych miał jednak spory problem z jej egzekwowaniem, gdyż zarówno kasyna jak i bukmacherzy online rejestrowali się poza granicami kraju, skąd prowadzili swoją działalność.

Z szacunkowych badań przeprowadzonych w USA wynikało, że hazard w tym kraju uprawiało ponad 30 mln obywateli – co jest obok Wielkiej Brytanii najlepszym wynikiem na świecie. Problemy pojawiły się jednak nieco później. Nowo wprowadzone ustawodawstwo spowodowało wielomiliardowe straty dla budżetu mocarstwa, które liczy się już w dziesiątkach miliardów dolarów. Jednak władze USA poważnie zastanawiają się nad cofnięciem zakazu. Jako pierwszy krok ku legalizacji hazardu w USA poczynił stan New Jersey, w którym w 2010 roku uchwalono ustawę legalizującą niektóre formy hazardu internetowego. Kolejnymi stanami które zdecydowały się na ten krok były stany Delaware oraz Nevada.